Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2021 г. N 519-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ
НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.05.2022 N 206-п, от 02.05.2023 N 191-п, от 27.02.2024 N 66-п,
от 15.07.2025 N 313-п)		

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1)  о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области;
2)  индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области;
3) ключевые  регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области.
2. Определить  должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 12.05.2022 N 206-п)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Новосибирской области от 23.07.2012 N 353-п "Об организации и осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения";
постановление Правительства Новосибирской области от 06.08.2019 N 300-п "Об определении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области".
4.  настоящего постановления вступают в силу с 01.03.2022.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области
А.А.ТРАВНИКОВ

Утверждено
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 13.12.2021 N 519-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.05.2022 N 206-п, от 27.02.2024 N 66-п, от 15.07.2025 N 313-п)		

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области (далее - региональный государственный контроль).
2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) следующих обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги):
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных нормативными правовыми актами Новосибирской области в отношении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Новосибирской области, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, в области организации регулярных перевозок.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 12.05.2022 N 206-п)
3. Региональный государственный контроль осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - уполномоченный орган).
4. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области, определяется постановлением Правительства Новосибирской области.
5. Должностные лица уполномоченного органа при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий несут обязанности и имеют права в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), а также имеют право пользоваться техническими средствами, в том числе осуществлять фотосъемку, аудио- и видеозапись объектов и документов (кроме объектов и документов, отнесенных к государственной и иной охраняемой законом тайне).
6. Объектами регионального государственного контроля (далее также - объекты контроля) являются:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 12.05.2022 N 206-п)
деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования к осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящиеся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, в области организации регулярных перевозок;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 12.05.2022 N 206-п)
автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения на них;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 12.05.2022 N 206-п)
объекты дорожного и придорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог.
7. Учет объектов регионального государственного контроля и связанных с ними контролируемых лиц осуществляется посредством:
1) информации, представляемой контролируемыми лицами в соответствии с нормативными правовыми актами;
2) информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия;
3) общедоступной информации;
4) анализа результатов контрольных мероприятий.
8. Уполномоченным органом в рамках регионального государственного контроля обеспечивается учет объектов контроля посредством ведения перечня объектов контроля, деятельность которых отнесена к категориям высокого и среднего риска.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
регионального государственного контроля

9. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
10. Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты регионального государственного контроля, указанные в  настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
высокий риск;
средний риск;
низкий риск.
11. Отнесение деятельности объекта регионального государственного контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области к категориям риска причинения вреда (ущерба) согласно  к настоящему Положению.
12. При осуществлении регионального государственного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Проведение обязательных профилактических визитов в отношении объектов регионального государственного контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливается соразмерно рискам причинения вреда (ущерба) и осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один обязательный профилактический визит в год;
для категории среднего риска - с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона N 248-ФЗ.
(п. 12 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)

III. Профилактика рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям

13. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков) ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.
14. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
15. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Размещенные сведения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" поддерживаются в актуальном состоянии.
Должностные лица, ответственные за размещение сведений, предусмотренных настоящим пунктом, определяются приказом уполномоченного органа.
16. Обобщение правоприменительной практики проводится для решения задач, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона N 248-ФЗ.
По итогам обобщения правоприменительной практики уполномоченный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики уполномоченного органа (далее - доклад о правоприменительной практике).
Доклад о правоприменительной практике готовится уполномоченным органом один раз в год.
Доклад о правоприменительной практике утверждается руководителем уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности руководителя уполномоченного органа до 15 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" в 3-дневный срок со дня его утверждения.
17. В случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в уполномоченный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п.
В возражении указываются:
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства контролируемого лица - физического лица, индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения контролируемого лица - юридического лица;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
дата и номер предостережения;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением (с приложением подтверждающих указанные доводы сведений и (или) документов или их заверенных надлежащим образом копий);
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
документ, удостоверяющий полномочия представителя (если возражение подается представителем);
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
способ получения ответа, контактный номер телефона, адрес электронной почты.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
Возражение направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в уполномоченный орган по официальному адресу либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты уполномоченного органа либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) либо иными указанными в предостережении способами.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
Уполномоченный орган возвращает контролируемому лицу поданное возражение без рассмотрения в течение трех рабочих дней со дня его регистрации по следующим основаниям:
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
возражение поступило по истечении срока, предусмотренного настоящим пунктом;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
возражение не поддается прочтению;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
обработка возражения невозможна в связи с повреждением бумажного носителя или электронного файла возражения и (или) прилагаемых к нему документов;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
возражение не подписано, в нем отсутствуют или невозможно достоверно определить сведения, указанные в настоящем пункте;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
к возражению не приложены:
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
1) документы, подтверждающие доводы возражения;
(пп. 1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
2) документ, удостоверяющий полномочия представителя (если возражение подается представителем).
(пп. 2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
При отсутствии оснований для возврата возражения без рассмотрения, предусмотренных настоящим пунктом, возражение рассматривается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня регистрации возражения в уполномоченном органе. Возражение регистрируется в день его поступления в уполномоченный орган.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
По результатам рассмотрения возражения и в срок, установленный настоящим пунктом, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
об отмене объявленного предостережения;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
о внесении изменений в объявленное предостережение в пользу контролируемого лица;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
об отказе в удовлетворении возражения.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, контролируемому лицу, подавшему возражение, способом, указанным в возражении, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
18. Должностные лица уполномоченного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля) по следующим вопросам (в том числе в письменном виде):
организация и осуществление государственного контроля;
порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий;
соблюдение обязательных требований;
проведенные контрольные (надзорные) мероприятия и проводимые профилактические мероприятия.
Консультирование осуществляется:
при личном обращении - посредством телефонной связи, электронной почты или видео-конференц-связи;
при получении письменного запроса - посредством ответа в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.
Информация о времени консультирования размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".
Консультирование в письменном виде осуществляется в следующих случаях:
контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;
при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным;
ответ на поставленные вопросы требует получения дополнительных сведений и информации.
В случае консультирования должностными лицами уполномоченного органа контролируемых лиц в письменном виде ответ контролируемому лицу направляется в течение 20 дней со дня регистрации его обращения.
В случае поступления 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного министром уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности министра уполномоченного органа.
19. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностным лицом уполномоченного органа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам регионального государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта регионального государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет ознакомление с объектам регионального государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов регионального государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
(п. 19 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
20. Обязательные профилактические визиты проводятся в соответствии с частью 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностным лицом уполномоченного органа составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо уполномоченного органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
(п. 20 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
20.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее - заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления уполномоченным органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц уполномоченного органа либо членов их семей.
(п. 20.1 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
20.2. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица должностное лицо уполномоченного органа проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты регионального государственного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо уполномоченного органа незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному органу для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 20.2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)

IV. Осуществление регионального государственного контроля

21. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий проводится в порядке, предусмотренном статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
22. Для фиксации должностным лицом уполномоченного органа и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушения обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, иные способы фиксации доказательств в следующих случаях проведения:
1) документарной проверки;
2) выездной проверки;
3) выездного обследования;
4) наблюдения за соблюдением обязательных требований.
23. Материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к материалам контрольного (надзорного) мероприятия.
24. Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в ходе контрольного (надзорного) мероприятия включает в себя:
1) принятие должностным лицом уполномоченного органа решения о применении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств;
2) извещение контролируемого лица, а также представителя контролируемого лица о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случае осуществления контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, направляемое не позднее чем за двадцать четыре часа до начала контрольного (надзорного) мероприятия;
3) внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия соответствующей информации о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств;
4) обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств.
25. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в уполномоченный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) нахождения в командировке;
3) участия в судебном заседании.
26. Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) документарной проверки;
2) выездной проверки;
3) выездного обследования;
4) инспекционный визит;
(пп. 4 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
5) наблюдение за соблюдением обязательных требований.
(пп. 5 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
27. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов.
Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства в соответствии со статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
27.1. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
Инспекционный визит проводится в соответствии со статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ.
(п. 27.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
28. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) осмотр;
2) опрос;
3) получение письменных объяснений;
4) истребование документов.
Выездная проверка проводится в соответствии со статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
29. Выездная проверка проводится с уведомлением контролируемого лица и во взаимодействии с ним при отсутствии возможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, находящихся в документах, предоставленных контролируемым лицом, и оценить соответствие деятельности и действий (бездействия) контролируемого лица и (или) используемых им объектов регионального государственного контроля обязательным требованиям в срок, не превышающий 10 календарных дней.
В отношении контролируемого лица, являющегося субъектами малого предпринимательства, общий срок проведения выездных проверок не может превышать для малого предприятия - 50 часов, для микропредприятия - 15 часов.
30. При проведении выездного обследования осуществляется осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов регионального государственного контроля, указанных в  и  настоящего Положения.

V. Оформление результатов контрольного
(надзорного) мероприятия

31. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).
В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
(п. 31 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)

		П. 31.1 вступает в силу с 01.09.2025.		
31.1. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления нарушений обязательных требований, предусмотренных настоящим Положением.
(п. 31.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
32. Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.
33. К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются протоколы контрольных (надзорных) действий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контрольных (надзорных) мероприятий документы или их копии.

VI. Обжалование решений уполномоченного органа,
действий (бездействия) его должностных лиц
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 12.05.2022 N 206-п)

34. Жалоба на решение уполномоченного органа, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа рассматривается руководителем уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности руководителя уполномоченного органа.
Досудебное обжалование решений уполномоченного органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона N 248-ФЗ, а также с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 11(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
Решение уполномоченного органа по итогам рассмотрения жалобы, за исключением жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
35. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный орган в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ.
При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
36. Жалоба контролируемого лица рассматривается руководителем уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - исполняющим обязанности руководителя уполномоченного органа в срок, установленный частью 2 и частью 2.1 статьи 43 Федерального закона N 248-ФЗ.
(п. 36 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)
37. По итогам рассмотрения жалобы руководитель уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - исполняющий обязанности руководителя принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение уполномоченного органа полностью или частично;
3) отменяет решение уполномоченного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Приложение
к Положению
о региональном государственном
контроле (надзоре) на автомобильном
транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в
дорожном хозяйстве на территории
Новосибирской области

КРИТЕРИИ
отнесения объектов регионального государственного контроля
(надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном
электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
на территории Новосибирской области к категории
риска причинения вреда (ущерба)

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 15.07.2025 N 313-п)		

N п/п	Критерии установления риска причинения вреда (ущерба)	Категория риска	
1	Ранее в отношении контролируемого лица контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводились	высокий риск	
	Наличие не исполненного в полном объеме на дату принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска предписания об устранении выявленных нарушений, выданного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита должностным лицом уполномоченного органа		
2	Наличие предписания об устранении выявленных нарушений, выданное контролируемому лицу по результатам контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в течение пяти лет, предшествующих году принятию решения об отнесении объекта контроля к категории риска, исполненного в полном объеме с нарушением сроков, установленных для его исполнения	средний риск	
3	Отсутствие в отношении контролируемого лица критериев, предусмотренных ,  настоящей таблицы	низкий риск	

Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 13.12.2021 N 519-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 02.05.2023 N 191-п, от 15.07.2025 N 313-п)		

1. Поступление в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - уполномоченный орган) от заказчика работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения Новосибирской области информации о наличии в текущем календарном году пяти и более замечаний одного вида или пятнадцати и более замечаний независимо от их вида к подрядчику, осуществляющему выполнение работ на объекте, зафиксированных в журнале производства работ заказчиком и (или) иным лицом, осуществляющим строительный контроль.
2. Выявление уполномоченным органом полученных на основании архива отчетов оператора Региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области сведений о невыполнении контролируемым лицом, которому выданы свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту по нерегулируемым тарифам, более 10% рейсов в течение одного квартала от общего количества рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)

Утверждены
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 13.12.2021 N 519-п

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА
ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ,
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ
НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.05.2022 N 206-п, от 15.07.2025 N 313-п)		

1. Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области в области автомобильных дорог и дорожной деятельности:
1) ключевой показатель:
доля устраненных нарушений обязательных требований от общего количества нарушений обязательных требований, выявленных в отчетный период:

Д = А / В x 100%, где:

А - устраненные нарушения обязательных требований за отчетный период;
В - общее количество выявленных нарушений обязательных требований;
2) целевое значение ключевого показателя - 5%;
3) индикативные показатели:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п;
количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;
общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;
сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;
количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;
количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;
общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;
количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.
2. Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Новосибирской области в области осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новосибирской области:
1) ключевой показатель:
соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Новосибирской области:

А2 = (Рн / Робщ) x 100%, где:

Рн - количество рейсов, не выполненных в течение одного квартала по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
Робщ - общее количество рейсов, предусмотренных для выполнения в течение одного квартала установленным расписанием регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.
К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в региональной навигационно-информационной системе Новосибирской области;
2) целевое значение ключевого показателя - 3%.
Снижение целевого значения ключевого показателя характеризует эффективность контрольной (надзорной) деятельности;
3) индикативные показатели:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п;
количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;
количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;
количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;
количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;
общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период.

Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 13.12.2021 N 519-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.05.2022 N 206-п, от 15.07.2025 N 313-п)		

1. В области дорожного хозяйства:
начальник управления дорожного комплекса;
заместитель начальника управления дорожного комплекса;
консультант управления дорожного комплекса;
главный специалист управления дорожного комплекса.
2. В области автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта:
начальник отдела контроля в сфере транспорта;
начальник управления организации пассажирских перевозок;
заместитель начальника управления организации пассажирских перевозок;
консультант управления организации пассажирских перевозок;
главный специалист управления организации пассажирских перевозок.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 15.07.2025 N 313-п)