ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении организации пассажирских перевозок
министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
I. Общие положения
1. Управление организации пассажирских перевозок (далее - управление) является функциональным структурным подразделением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство).
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами РФ, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, приказами министерства, настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями и подведомственными учреждениями министерства, областными исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Новосибирской области, иными органами и организациями.
II. Задачи и функции
4. Основными задачами управления являются:
1) организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и внутриобластном сообщениях, водным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
2) контроль выполнения условий заключенных договоров (государственных контрактов), требований к осуществлению перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
3) региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
4) государственная поддержка перевозчиков;
5) обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области.
5. В целях реализации основных задач управление осуществляет следующие функции:
1) оказание государственной поддержки перевозчикам;
2) осуществление подготовки документа планирования межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) рассмотрение предложений об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок и представление заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
4) установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
5) заключение государственного контракта (договора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
6) выдача, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок, прекращение или приостановление их действия;
7) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок об изменении вида регулярных перевозок;
8) согласование с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
9) проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
10) формирование и ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
11) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Новосибирской области;
12) контроль выполнения иных не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
13) выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предписаний об устранении выявленных нарушений, принятие решений о приостановлении действия разрешений, возобновление действия разрешений;
14) определение объемов пассажирских перевозок, условий договоров об организации пассажирских перевозок водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и заключение таких договоров;
15) согласование размера платы за перевозку пассажиров и их багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам из областного бюджета Новосибирской области субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров и их багажа;
16) согласование мест посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, на территориях таких поселений;
17) участие в мероприятиях по противодействию терроризму в пределах своих полномочий;
18) разработка, утверждение в порядке, установленном Правительством Новосибирской области, и реализация Государственных программ Новосибирской области по вопросам организации транспортного обслуживания населения;
19) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере организации транспортного обслуживания населения;
20) согласование размера платы за перевозку пассажиров и их багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним водным транспортом в случаях предоставления перевозчикам из областного бюджета Новосибирской области субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров и их багажа;
21) региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
22) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
23) участие в подготовке законопроектов, вносимых Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области в порядке законодательной инициативы, проектов постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения управления;
24) проведение совещаний, встреч, круглых столов, семинаров по вопросам развития транспортного комплекса Новосибирской области;
25) информирование населения об организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
26) взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области при организации транспортного обслуживания населения;
27) определение объемов бюджетного финансирования пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
28) контроль получения и использования субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;
29) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
III. Права
6. Управление для реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных организаций необходимую информацию для решения задач управления;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные или иные организации, ученых и специалистов-экспертов, в том числе на договорной основе, для решения вопросов, входящих в компетенцию управления;
3) использовать информационные банки данных Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти;
4) учувствовать в работе комиссий и рабочих групп;
5) использовать в установленном порядке системы связи и коммуникации.
- Организация деятельности
7. Структура и штатная численность управления утверждается Губернатором Новосибирской области.
8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
9. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
10. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.
11. Начальник управления:
1) вносит министру транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области предложения по структуре и штатному расписанию управления;
2) вносит министру транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников управления в соответствии с действующим законодательством;
3) руководит работой управления;
4) распределяет обязанности между сотрудниками управления;
5) вносит министру транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области предложения о поощрении и наказании работников управления;
6) согласовывает приказы министерства по вопросам организации транспортного обслуживания населения Новосибирской области;
7) согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих и работников управления;
8) принимает участие в подготовке законопроектов, проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к компетенции управления и к сфере ведения министерства.
