ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении дорожного комплекса
министерства транспорта и дорожного хозяйства
Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Управление дорожного комплекса (далее - управление) является структурным подразделением министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, созданным с целью осуществления деятельности в сфере дорожного комплекса в пределах компетенции министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – министерство).
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства, областными исполнительными органами государственной власти, структурными подразделениями администрации Губернатора области и Правительства области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
2. Задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Обеспечение функционирования и развития дорожного комплекса Новосибирской области.
2.2. Создание условий для привлечения инвестиций в дорожное хозяйство Новосибирской области.
2.3. Повышение безопасности дорожного движения, улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов.
2.4. Обеспечение внедрения современных технологий при производстве дорожно-строительных работ на территории Новосибирской области.
2.5. Развитие сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, имеющих наиболее важное экономическое и социальное значение для Новосибирской области.
2.6. Разработка и реализация мер государственной поддержки организаций дорожного комплекса и инвесторов, реализующих проекты по развитию дорожного хозяйства Новосибирской области.
3. Функции
В целях реализации основных задач управление осуществляет следующие функции:
3.1. Участие в подготовке законопроектов, вносимых Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области в порядке законодательной инициативы, проектов постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, приказов министерства в сфере дорожного хозяйства Новосибирской области.
3.2. Разработка:
предложений по совершенствованию деятельности и развитию дорожного хозяйства Новосибирской области;
разделов планов социально-экономического развития Новосибирской области в сфере дорожного хозяйства;
планов и программ развития дорожного комплекса, объектов дорожной инфраструктуры;
основных направлений инвестиционной политики в сфере развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
государственных программ Новосибирской области в сфере дорожной деятельности и мероприятий по их реализации;
государственных программ Новосибирской области и комплексных планов по повышению безопасности дорожного движения и мероприятий по их реализации;
предложений в проект областного бюджета Новосибирской области в части средств, выделяемых на финансирование дорожного хозяйства Новосибирской области;
предложений в бюджетную роспись, кассовый план, предельные объемы финансирования в части использования средств, направляемых на реализацию мероприятий государственных программ Новосибирской области в сфере дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения;
предложений по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных программ Новосибирской области в сфере дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения;
предложений по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на управление и распоряжение государственной собственностью Новосибирской области, решений об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог Новосибирской области регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;
предложений по реализации мер государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в транспортном комплексе;
предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Новосибирской области, относящихся к дорожному комплексу, о назначении и освобождении от должности их руководителей;
предложений по формированию проекта областного бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных министерству организаций в сфере дорожного хозяйства;
предложений о назначении представителей министерства на собраниях акционеров и в советах директоров акционерных обществ, относящихся к подведомственной отрасли, в уставных капиталах которых имеются доли акций, принадлежащих Новосибирской области;
предложений по профессиональной подготовке работников управления, их переподготовке и повышения квалификации;
предложений по структуре и штатному расписанию управления в пределах установленной Губернатором Новосибирской области предельной штатной численности;
предложений по представлению работников управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;
нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог Новосибирской области регионального и межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований областного бюджета Новосибирской области на указанные цели;
перечня автомобильных дорог Новосибирской области регионального и межмуниципального значения;
административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам Новосибирской области регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов Новосибирской области), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Новосибирской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
3.3. Осуществление:
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Новосибирской области регионального или межмуниципального значения;
закупок для государственных нужд Новосибирской области;
реализации государственных программ Новосибирской области в сфере дорожной деятельности и использования автомобильных дорог;
реализации государственных программ Новосибирской области и комплексных планов по повышению безопасности дорожного движения и мероприятий по их реализации;
принятия мер по организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области регионального или межмуниципального значения;
регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
организационного обеспечения системы управления и контроля качества строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области;
согласования с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на управление и распоряжение государственной собственностью Новосибирской области, решений об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог Новосибирской области регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;
присвоения наименований, идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, согласования присвоения наименований автомобильным дорогам местного значения;
подготовки информационных и аналитических материалов, предложений по совершенствованию деятельности и развитию дорожного хозяйства Новосибирской области;
изучения и анализа текущих и перспективных потребностей населения и экономики области в развитии дорожной сети;
содействия формированию и развитию конкурентной среды на рынке услуг по содержанию, ремонту и строительству объектов дорожной сети;
информационно-консультационной и методической помощи органам местного самоуправления Новосибирской области при осуществлении финансирования дорожного хозяйства за счет средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области; размещении и исполнении муниципального заказа в сфере дорожного хозяйства с использованием указанных средств;
взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам развития и поддержки дорожного хозяйства Новосибирской области, привлечению субсидий и иной финансовой помощи из федерального бюджета на дорожное хозяйство области;
участия в работе координационных и совещательных органов по вопросам развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Новосибирской области при министерстве, подготовки документов, необходимых для проведения заседаний этих органов;
выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам Новосибирской области регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов Новосибирской области), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Новосибирской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
оказания гражданам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан;
предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программами Новосибирской области в сфере дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения;
контроля за подведомственными получателями бюджетных средств и подведомственными министерству учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
контроля за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области
3.4. Организация:
размещения государственного заказа на выполнение работ и оказание услуг по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог Новосибирской области регионального и межмуниципального значения для государственных нужд Новосибирской области по подведомственным учреждениям;
информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования Новосибирской области регионального или межмуниципального значения;
информирует пользователей автомобильными дорогами о сроках временных ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом;
принятия мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Новосибирской области регионального или межмуниципального значения;
использования автомобильных дорог Новосибирской области регионального или межмуниципального значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным и областным законодательством, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах Новосибирской области регионального или межмуниципального значения в соответствии с федеральным законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;
реализации мер государственной поддержки организаций дорожного комплекса;
проведения конференций, совещаний, встреч, «круглых столов», семинаров по вопросам развития дорожного хозяйства Новосибирской области;
проведения конкурсов на право осуществления на территории Новосибирской области деятельности по перемещению задержанных транспортных средств (за исключением маломерных судов) на специализированные стоянки, их хранению и возврату.
3.5. Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в сфере дорожной деятельности.
3.6. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и подготовка ответов в установленный законодательством срок.
3.7. Осуществление иных функций в сфере дорожной деятельности министерства, предусмотренных законодательством.
4. Права
Управление для реализации своих полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, иных организаций сведения, необходимые для осуществления своих задач.
4.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в сфере дорожной деятельности научные или иные организации, ученых и специалистов.
4.3. Осуществлять контроль за деятельностью унитарных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений в сфере дорожного хозяйства.
4.4. Пользоваться информационными банками данных администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
5. Организация деятельности
5.1. Штатная численность управления утверждается министром транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
5.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
5.3. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
Начальник управления:
1) вносит заместителю министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области предложения по структуре и штатному расписанию управления;
2) вносит заместителю министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников управления в соответствии с действующим законодательством;
3) руководит работой управления;
4) вносит заместителю министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области предложения о поощрении и наказании работников управления;
5) согласовывает приказы министерства по вопросам дорожного хозяйства;
6) согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных областных государственных учреждений.
